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提升古村落的权益“溢出”效应

时间:2019-01-12 17:20:24    作者:admin    来源:未知

  优秀传统文化,古村落的与利用是重要依托之一。古村落分布广泛,欠发达地区尤多。在文化遗产力度加大的时代背景下,许多古建筑及古村落进入视野。面对难题,通过法律秩序的构建创新,将与利用融洽结合起来,以科学提升利用的社会效益,以利益的激励机制实现可持续,值得探讨。

  我国文物的相关法律法规在文保工作实践中发挥了重要作用。社会经济的快速发展对文保立法提出了崭新的要求,古村落领域亦是如此。

  目前,我国古村落的专项立法尚未实现,可以援引的成文法律主要有《文物保》(包括《文物认定管理暂行办法》及相关指导意见)、《非物质文化遗产法》以及《城乡规划法》的相关内容。在针对对象更具体的法律范围内,只有下位的《历史文化名城名镇名村条例》《关于切实加强中国传统村落的指导意见》《关于做好中国传统村落项目实施工作的意见》《村庄整治技术规范》等文件。

  在地方层面而言,部分省级曾针对更为宽泛的“历史文化名城名镇名村”开展过立法尝试。如,与国务院《历史文化名城名镇名村条例》相对应,有《云南省历史文化名城名镇名村名街条例》《浙江省历史文化名城名镇名村条例》。河南省公布了古镇古村落名录,立法对象具体的有《安徽省皖南古民居条例》《福建省古城古村落条例(草案)》等。

  省以下具有立法职能的地方(如设区的市)也曾针对相关文化遗产、古村落、古建等开展立法,如《福州市历史文化名城条例》《海口市历史文化名城条例》《苏州市古村落条例》《黄山市古村落利用暂行办法》等。

  上述法律法规反映出当前对农村文化遗产的实践认知水平。区域性文化富集区域或发达地区对文物比较重视,地方性特色突出。相对于整个古村落的迫切要求而言,古村落专项立法有待提上日程。



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